全球自然資源概況

　　全球范圍內(nèi)，自然資源是指自然界的物質(zhì)和能量，主要包括礦物、能源、水資源、土地、生物等。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，合理利用和保護(hù)這些資源變得十分關(guān)鍵。

自然資源確權(quán)的概念

　　自然資源確權(quán)，是指對(duì)自然資源進(jìn)行明確的權(quán)屬界定和登記，為資源管理提供法律依據(jù)。這項(xiàng)工作是保護(hù)和合理利用自然資源的前提，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

中國(guó)自然資源確權(quán)工作概述

　　中國(guó)是自然資源大國(guó)，資源種類(lèi)豐富，區(qū)域差異大。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)將自然資源確權(quán)工作提上日程。尤其是2020年以來(lái)，自然資源確權(quán)登記工作全面展開(kāi)，已取得顯著效果。

自然資源確權(quán)的意義

　　1. 增強(qiáng)國(guó)家對(duì)自然資源的掌握和管理能力； 2. 保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自然資源可持續(xù)發(fā)展； 3. 避免資源糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定； 4. 促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

自然資源確權(quán)的主要任務(wù)

　　根據(jù)規(guī)劃，我國(guó)自然資源確權(quán)的主要任務(wù)有： 1. 盡快完成全國(guó)自然資源統(tǒng)一調(diào)查，為確權(quán)登記提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)； 2. 分步推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，明確權(quán)屬界限； 3. 加強(qiáng)自然資源登記信息共享，提高資源管理效率。

自然資源確權(quán)的進(jìn)度

　　1. 全面啟動(dòng)，如2019年國(guó)家發(fā)布了《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》； 2. 重點(diǎn)突破，2020年以來(lái)確權(quán)工作已在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)，部分省份完成試點(diǎn)； 3. 持續(xù)推進(jìn)，計(jì)劃到2023年底基本完成全國(guó)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。 4. 進(jìn)入實(shí)施階段，各地正加緊制定具體方案并全面展開(kāi)工作。

成功案例：長(zhǎng)江啟動(dòng)確權(quán)登記

　　2020年2月，長(zhǎng)江正式開(kāi)啟自然資源確權(quán)登記工作。此次登記由三省市聯(lián)合開(kāi)展，范圍涵蓋長(zhǎng)江部分重點(diǎn)水域和島嶼。通過(guò)登記明確權(quán)屬，優(yōu)化水域資源利用，推動(dòng)沿線生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

　　1. 自然資源統(tǒng)一確權(quán)工作范圍廣、對(duì)象復(fù)雜，任務(wù)重； 2. 技術(shù)上仍存在難度，需要進(jìn)一步加強(qiáng)探索和創(chuàng)新； 3. 確權(quán)登記完成后，如何在保護(hù)的前提下實(shí)現(xiàn)資源合理利用，是后續(xù)需要解決的問(wèn)題。

地方積極探索經(jīng)驗(yàn)

　　在自然資源確權(quán)工作中，地方探索出了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)： 1. 積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，形成工作合力； 2. 因地制宜出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)工作的針對(duì)性； 3. 加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保確權(quán)登記結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確和有效。

自然資源確權(quán)對(duì)未來(lái)的影響

　　1. 為國(guó)家正式發(fā)布自然資源資產(chǎn)負(fù)債表提供數(shù)據(jù)支撐； 2. 為制定自然資源目標(biāo)責(zé)任制考核提供參考； 3. 有利于推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和自然資源管理現(xiàn)代化。

有序推進(jìn) 自然資源確權(quán)登記

　　自然資源確權(quán)登記是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，需要從頂層設(shè)計(jì)、配套政策、技術(shù)手段等多方面著手，形成合力，有序推進(jìn)。相信隨著工作的持續(xù)開(kāi)展，我國(guó)自然資源管理將邁上新的臺(tái)階。

推動(dòng)自然資源確權(quán)注冊(cè)工作的開(kāi)展

　　自然資源是國(guó)家發(fā)展和人民生活的重要保障。任何工作都需要從小事開(kāi)始，一步一步實(shí)施。為了推動(dòng)自然資源的注冊(cè)工作，建立有效的登記制度，明確權(quán)屬，加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估，必須逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)覆蓋。以此保護(hù)自然資源，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，按時(shí)完成確權(quán)和登記是重中之重，為可持續(xù)發(fā)展之路增加動(dòng)力。